Urban Week 2014: итоги первого дня

Как отметил в приветственном слове директор Международной недели урбанистики Urban Week Павел Гончаров, проект воплощает в себе идею о едином и комплексном обсуждении градостроительных процессов. «Часто в разговорах о будущем города нам всем не хватает конкретики. Одна из ключевых задач Urban Week – именно выработка конкретных инициатив. Для этого мы объединили основные профессиональные дискуссионные площадки города и вовлекли в процесс обсуждения все стороны, которые способные генерировать идеи о развитии города и реализации принятой Стратегии», – сказал Павел Гончаров.

Главным мероприятием первого дня Urban Week стал форум PROURBAN. В рамках пленарного заседания обсуждались перспективы реализации Стратегии-2030, а также планы созданного в октябре этого года Координационного совета по вопросам сохранения, управления и популяризации объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Как сообщила в своем выступлении председатель комитета по инвестициям Санкт-Петербурга Ирина Бабюк, в ходе пленарной дискуссии участникам предстояло определить совместные шаги, которые необходимы для успешной реализации Стратегии-2030. «В соответствии с этим основополагающим документом до конца месяца будет также принята Инвестиционная стратегия города на ближайшие 15 лет, которая определит приоритеты инвестиционного развития города, а также основные мероприятия по улучшению инвестиционной привлекательности и ожидаемые результаты их реализации. Подчеркну, что документ имеет прикладной характер. Данный документ будет представлен Правительству Санкт-Петербурга и общественности в рамках заседания Совета по инвестициям уже в ноябре этого года», – сообщила госпожа Бабюк. Координатор проекта «Общественная платформа» Борис Юшенков уверен, что

ключевые аспекты, без которых реализация Стратегии-2030 может «забуксовать и лечь на пыльную полку» заключаются в понимании, могут ли «многочисленные общественные организации быть услышаны властью и повлиять на процесс развития города». «Сейчас у власти нет партнера для диалога – городские сообщества не объединены, опора для стратегии развития ими не выработана» – резюмировал эксперт.

Однако председатель комитета по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга Анатолий Котов напомнил собравшимся, что работа с общественностью все-таки ведется на разных уровнях. Так, в декабре этого года планируется подписание соглашения о взаимодействии при реализации Стратегии с более чем 20 профессиональными объединениями и организациями города (с которыми ранее проект Стратегии обсуждался и дорабатывался), модернизирован существующий интернет-сайт по Стратегии, который направлен на информационное сопровождение ее реализации, со следующего года в Санкт-Петербурге будет проходить ежегодный форум, посвященный обсуждению промежуточных результатов реализации Стратегии, «Наш город – наше будущее». При этом, реализация Стратегии-2030 также включает в себя реализацию мер по сохранению исторического центра. И в этой связи Анатолий Котов заявил, что исторический центр Санкт-Петербурга не сможет развиваться без изменений в законодательстве. 2 «Сегодня мы точно понимаем, что нужно провести техническое обследование зданий в центре города, а также инвентаризацию исторических архитектурных объектов», – отметил Анатолий Котов, добавив, что, к сожалению, многие нормативы противоречат друг другу и не позволяют двигаться вперед. «Без изменения законодательства нельзя развивать центр города», – уверен Анатолий Котов.

Говоря об историческом центре Санкт-Петербурга участники пленарного заседания не смогли обойти вниманием созданный в октябре Координационный совет по вопросам сохранения, управления и популяризации объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Как сообщил председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Сергей Макаров, первая версия плана работы Координационного совета будет разработана к весне 2015 года. По его словам, речь идет о том, что будет подготовлена долгосрочная программа на 20 лет, пятилетняя программа на первые 5 лет, годовая программа, а также программа неотложных действий. «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», а также плана управления объектом. «Координационный совет по сохранению и развитию объекта всемирного наследия ЮНЕСКО «будет работать либо хорошо, либо очень хорошо», – заявил представитель Министерства культуры РФ Александр Шабасов.

В свою очередь Анатолий Котов подчеркнул, что в настоящее время на двух пилотных территориях, отрабатываются механизмы и методы комплексной работы по оздоровлению исторических кварталов. По его словам, за достаточно короткое время сформирована методика проведения комплексного обследования территорий исторического центра,и сейчас уже практически завершены основные работы по визуальному и техническому обследованию 410 объектов. Также ведется работа в направлении модернизации инженерной инфраструктуры, решения транспортных вопросов, сообщил он.

Вице-президент-управляющий директор Банка ВТБ Александр Ольховский уверен, что для того, чтобы новый орган работал действительно хорошо, необходим баланс между бизнесом, властью, общественными организациями, представителями городских сообществ и другими структурами. По его словам, для того, чтобы привлечь инвестиции для сохранения объектов исторического центра необходимо передавать их в частные руки. По мнению господина Ольховского, сохранению объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО должно быть посвящено 90% деятельности, а развитию и управлению можно оставить остальные 10%.

Генеральный директор Hansa Group Олег Барков заметил, что Санкт-Петербург всегда преследовала слава города со сложными процедурами работы в историческом центре. Примеры отзыва выданных разрешений на строительство ставит инвесторов в тупик. Особенно остро вопрос встает, если речь идет об иностранных инвестициях. И существующая ситуация не позволяет говорить о том, что интерес со стороны тех, кто готов вложить средства, будут увеличиваться. Однако, как полагает господин Барков, когда время санкций и неопределенных ситуаций пройдет, в Петербург вновь потянутся иностранные инвесторы. «И разговор будет вести проще, если в городе будет работать Координационный совет», – прогнозирует он.

В обсуждении перспектив развития Петербурга приняли участие зарубежные эксперты. В частности, немецкий архитектор Филипп Мойзер и британский архитектор Берни Фоукс. По мнению Филиппа Мойзера, разрабатывая стратегию развития города нужно опираться только на статистические данные. Кроме того, необходимо отдавать себе отчет в том, как всё будет реализовано «на деле». Архитектор считает, что в развитии должен быть заинтересован весь 3 город. «Конечно, возглавить процесс должны власти, но действовать нужно на основе общей платформы, на которой, всё будет сведено воедино и будут учитываться идеи и интересы всех стороны», – уверен он. Берни Фоукс, который также участвовал в дискуссии, полагает, что сегодня вопрос не в том, будет ли Петербург развиваться в русле полицентризма. «Вопрос в том, как превратить этот путь в прекрасные достижения, – говорит эксперт. – Основные составляющие успеха стратегии развития любого города: активное инвестирование в транспортную и «зеленую» инфраструктуры, а также заинтересованность и активное участие жителей в процессе».

Специалисты уверены, что Петербург должен быть глобальным городом, конкурировать на уровне ведущих мегаполисов, иначе город ожидает не развитие и яркая жизнь, а не «некое прозябание». Петербургу стоит определиться со своими плюсами и минусами, выявить выгодные стороны и обозначить вопросы, над которыми нужно работать.

Всего 17 ноября в рамках форума PROURBAN состоялось 4 дискуссии по ключевым вопросам градостроительного планирования и развития городского пространства. Кроме того, в первый день Международной недели урбанистики Urban Week прошли интерактивные занятия для старшеклассников, а также кинопоказ фильма Urbanized.